8月28日，麻城市市委七届六次全体（扩大）会议召开。市领导杨遥、蔡绪安、刘华强、戴福生、刘斌、骆明正、邱胜平、骆丽娟、段虎、冯向、李景浩、占银安，市****常委会****主任吴铭，以及其他市委委员、候补委员****会议。其他市四大家在职领导、市纪委委员、各乡镇办（区）党委****、市直各一级单位党政主要负责人列席会议。  

市委****杨遥作了题为《众志成城、苦干实干、坚决打赢精准扶贫攻坚战》的重要讲话。杨遥指出，推进精准扶贫，加快贫困群众脱贫致富奔小康，不仅是重大的政治问题、经济问题，也是重大的社会问题，民生问题。全市上下一定要从贯彻落实“四个全面”战略布局的高度，切实增强精准扶贫的使命感，在把握内涵要义中切实增强精准扶贫的责任感，在准确研判市情中切实增强精准扶贫的紧迫感。  

杨遥要求，锁定目标，突出重点，坚决打赢精准扶贫的攻坚战。杨遥指出，当前和今后一个时期，全市要将扶贫开发工作作为“三农”工作的“重中之重”，围绕“三年脱贫摘帽、两年巩固提高、2020年全面同步小康”的工作目标，大力实施“5566”行动计划（开展五大行动、发展五大产业、做到六个精准、建立六项支撑机制），通过发展产业、提升能力、综合帮扶和兜底保障，确保到2018年全市所有的贫困人口全部脱贫、164个贫困村全部摘帽，到2020年与全省全国一道全面建成小康社会。  

围绕实现上述思路目标，杨遥强调，要重点推进六项工作：  

一是围绕“探穷因”，推进精准识别。要摸清底数，逐户进行摸底调查，做到底数清、情况明；要严格流程，坚持阳光操作，确保公平公正；要分类指导，逐户制定帮扶计划；要动态管理，确保脱贫对象及时退出、返贫对象及时纳入。  

二是围绕“脱穷业”，推进产业扶贫。要将养殖、中药材、林特、蔬菜和乡村旅游作为重点扶贫产业；要发展助农贷、“扶贫贷”等金融产品，为贫困户****免担保、免抵押的小额产业扶贫贴息贷款，****资金瓶颈；要把扶持发展电子商务作为扶贫开发的重要手段，支持引导农民开办网店，着力拓展特色农产品的****渠道。  

三是围绕“挪穷窝”，推进搬迁扶贫。要抢抓国家农发行出台易地扶贫搬迁贷款管理办法的政策机制，大力争取易地扶贫搬迁贷款；要加大宣传力度，确定搬迁对象，推进贫困群众向市区、镇区和中心村集聚居住，让群众乐意搬；要坚持“****主导、农户自愿、因地制宜、择贫搬迁”的原则，引导群众就近发展生产、务工创业，确保“搬得进、稳得住、能发展、可致富”。  

四是围绕“摘穷帽”，推进社会帮扶。要提升****主导力，全市各地各部门、各级****干部身子要往基层下沉，精力要向精准扶贫集中；要发挥市场的创造力，支持市场主体参与扶贫开发；要借助社会的推动力，大力开展扶贫志愿行动，着力打造扶贫公益品牌，积极引导社会团体、民间组织和广大****干部、爱心人士参与精准扶贫工作。  

五是围绕“脱穷境”，推进兜底扶贫。要推进低保兜底，通过社会保障实施政策性兜底扶贫；要推进医疗兜底，切实解决群众因病致贫、因病返贫的问题；要推进教育兜底，确保每一个学生不因贫困而失学；要推进就业兜底，力争达到“培训****、就业****、脱贫一户”的目标。  

六是围绕“聚合力”，推进资金整合。要大幅提升财政投入，建立精准扶贫资金整合平台，整合一切可以整合的资源，将资金投向基础建设、产业发展、扶贫搬迁、兜底救助等扶贫重点工作。对挤占、挪用、****各类扶贫资金的现象，要依法依规从严查处。  

杨遥强调，要大员上阵，挂图作战，确保精准扶贫各项措施落到实处。要强化组织领导，建立“一把手”牵头抓总负总责、分管领导各负其责的扶贫攻坚组织领导体系；要强化责任落实，层层签订军令状，明确精准扶贫任务，确定精准脱贫时序；要强化检查考核，突出脱贫导向，制定出台精准扶贫考核办法，细化考评标准，并对照业绩论功行赏、奖优罚劣；要改进工作作风，对照“三严三实”要求，以实实在在的工作成效造福于民，取信于民。  

市委副****、市长蔡绪安主持会议。他强调：认识的高度，影响支持的力度，决定麻城脱贫的速度。脱贫不摘帽，干部要掉帽。在脱贫致富的过程中，各级、各部门要知道我们现在要扶谁、谁来扶、怎么扶、什么时候扶到位，要做到真识别、细分类、明目标、创麻城特色；要主动作为，积极与上面争取政策，不等不靠，做到措施具体、责任具体、考核具体。  

与会人员分组讨论了市委****杨遥所作的工作报告。全体市委委员以举手表决的方式通过了中共麻城市委七届六次全体（扩大）会议决议（草案）。   

会议号召全市上下众志成城，苦干实干，坚决打赢精准扶贫的攻坚战。当前和今后一个时期，全市要将扶贫开发工作作为“三农”工作的“重中之重”，围绕“三年脱贫摘帽、两年巩固提高、2020年全面同步小康”的工作目标，大力实施“5566”行动计划，确保到2018年全市所有的贫困人口全部脱贫、164个贫困村全部摘帽，到2020年与全省全国一道全面建成小康社会。